技能実習制度の課題と対応状況

• 2024年5月9日
• お知らせ

現在、国会では「技能実習制度」に代わる「育成技能制度」について、議論がなされています。

「育成技能制度」についてはこちら

上記は、有識者会議の最終報告の内容です。「育成技能制度」に関しては、法律が可決された段階で最新情報をご紹介します。

今回は、30年以上継続し、社会システムに組み込まれている「技能実習」についての課題と対応状況について紹介します。

なお、今回は、ChatGPTの力を借りて整理して紹介します。

日本社会で外国人材の活用が必要な理由

技能実習に限らず、日本社会で外国人材の活用が必要な理由を示します。

（1）人口減少と労働力不足：

日本は急速な人口減少を経験しており、特に若年労働力の減少が顕著です。これにより、多くの産業で労働力不足が生じています。外国人材の導入は、この労働力不足を補う手段として重要な役割を果たします。

（2）国際競争力の強化：

グローバル化が進む中で、多様なバックグラウンドを持つ人材が集まることは、新たなアイデアや技術の導入、異文化間の交流を促進し、国際競争力の向上に寄与します。外国人材は、言語能力や異文化理解など、国際的なビジネスシーンでの強みとなるスキルを提供することができます。

（3）社会・経済の活性化：

外国人労働者や専門家は、消費者としても地域社会に貢献し、地域経済の活性化につながります。また、外国人材が持ち込む文化的要素は、地域社会の多様性を高め、より魅力的で開かれた社会を形成する手助けとなります。

これらの理由から、日本は積極的に外国人材を受け入れる政策を推進しており、彼らが日本社会において果たす役割は今後も増大していくと考えられます。

技能実習制度の問題点

技能実習制度は、外国人労働者に日本の技術や知識を習得させることを目的としていますが、以下のような問題点が指摘されています。

（1）人権侵害の問題：

技能実習生が低賃金で長時間労働を強いられたり、不当な扱いを受けるケースが報告されています。また、パスポートの没収や退職の自由を制限するなど、人権侵害が問題になっています。

（2）監督体制の不備：

実習生の監督を行うべき機関の不足や、効果的な監視システムが整っていないため、実習生が不適切な環境で働かされることがあります。これにより、実習生の保護が不十分な状態になっていると批判されています。

（3）制度の悪用：

技能実習制度が、実際には外国人労働者の安価な労働力を確保する手段として悪用されているという指摘があります。実習という名目のもとで、本来の教育・訓練の目的が疎かにされ、単純労働の場になっている事例も報告されています。

これらの問題点は、実習生自身の生活と将来に深刻な影響を及ぼすだけでなく、制度全体の信頼性にも関わるため、改善が求められています。

上記の問題についての改善施策

技能実習に代わる制度

技能実習に代わる制度として「育成技能制度」が検討されています。現在の国会で可決されると移行期間を経て実施になります。それに伴い、「技能実習制度」は廃止になります。

（私見ですが）現場の作業員が不足して困っている企業は、直ちに「技能実習」の検討を行うべきです。これから採用する技能実習生は、これまでの制度の中で運用されると思います。新しい制度では、職種の制限が加わる可能性もあり、現時点で、技能実習が活用できる職種に該当するなら、直ぐに技能実習生の確保に動くことです。

当事務所は、技能実習の監理団体である「アシスト国際事業協同組合」と連携しています。現場の作業員に外国人材の活用をご検討の方はご連絡下さい。